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人民網評:占用永久基本農田養豬,不該如此!
發布時間:2020年09月01日    閱讀次數:73次    來源:人民網

近日,媒體曝河南南陽今年計劃占用永久基本農田近1.5萬畝建設養豬場,新野縣已經動工的3個養豬場全部建在基本農田之上,毀田超1600畝,引發各界關注。當地政府隨即回應:停建相關項目,展開全面調查。

民以食為天,食以糧為先。我國以占全球7%的耕地養活了占世界22%的人口,讓中國人的飯碗牢牢端在自己手里,奇跡的背后離不開對一分一厘耕地都不能流失的堅守。

長期以來,我國始終堅持最嚴格的耕地保護制度,持續加大耕地保護力度。2006年提出了守住18億畝耕地保護紅線不放松的約束性指標,2017年實際劃定永久基本農田15.5億畝,近年來更是三令五申耕地紅線必須嚴防死守。因為這條紅線立足長遠、放眼全局,綜合了耕地數、人口數、城鄉建設用地數、耕地后備資源數、糧食需求數,經過科學的測算和戰略考量,是中國現在和未來耕地保有量的下限,也是糧食安全的警戒線。

堅守耕地保護紅線,要居安思危,越是形勢向好越不能麻痹大意。當下,在新冠疫情疊加洪澇災害的情況下,盡管我國夏糧產量仍創了歷史新高,但一直緊繃的耕地保護這根弦不能松。必須時刻保持清醒,我國人多地少的基本國情并沒有發生改變,粗放利用土地現象依然突出,隨著工業化、城鎮化較快發展耕地擠占壓力與日俱增,更何況當前世界正瀕臨至少50年來最嚴重糧食危機。必須始終像保護大熊貓一樣保護耕地,確保耕地數量基本穩定、質量不斷提升,才能保障未來。

堅守耕地保護紅線,要吃透政策精神,莫把好經念歪了。《土地管理法》規定,永久基本農田經依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。2019年12月,自然資源部和農業農村部聯合下發《關于設施農業用地管理有關問題的通知》為給農業農村發展留足空間,提出養殖設施涉及少量永久基本農田確實難以避讓的,允許使用但必須補劃。到了河南南陽,規劃的養豬場占用基本農田的口子開到了30%,則不僅違背《土地管理法》,也不符合《通知》列出的“少量”“難以避讓”“使用需補劃”這三條硬杠杠。何況不少村民反映,有基層部門在占地時毀壞了地里即將成熟的大量花生,更說明項目實施缺乏充分的調研論證。

堅守耕地保護紅線,要解決現實問題,也要兼顧長遠。自2019年非洲豬瘟爆發以來,豬肉價格居高不下,南陽市推進“百場千萬”工程進軍生豬養殖業,意在推動地方經濟發展本無可厚非。可占用基本農田來養豬,無異于為了“鍋里有肉”,不顧“碗里無糧”,得不償失。“米袋子”和“菜籃子”都是事關民生的大事,該怎么平衡,需要地方政府拿出科學的辦法,發揮管理的智慧,畢竟,養豬業要朝專業化、集約化的方向發展,不一定非要在耕地上擴規模。

千百年來,五谷豐登寄托著人們對美好生活最樸素的向往。耕地是中國人的飯碗所在,是糧食問題長治久安的基礎資源。切實保護與珍惜耕地,不僅事關當下的發展,而且關乎子孫后代的福祉,無論為了何種利益,耕地保護紅線不能也不該被突破。

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